新商報(bào)訊（記者李媛媛）昨日，大連市召開(kāi)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議及全市醫(yī)改工作專(zhuān)題會(huì)議。記者從會(huì)上獲悉，2016年和今后一個(gè)時(shí)期，大連市衛(wèi)生計(jì)生工作將以推進(jìn)“健康大連”“促進(jìn)人口均衡發(fā)展”為主線，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實(shí)施計(jì)劃生育服務(wù)管理改革、推動(dòng)行政審批制度和內(nèi)部管理制度改革為動(dòng)力，以貫徹落實(shí)《健康中國(guó)建設(shè)2030綱要》、“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃為引領(lǐng)，以制度建設(shè)為核心，以加強(qiáng)基層能力建設(shè)、提高醫(yī)療服務(wù)水平和全面實(shí)施兩孩政策為重點(diǎn)，以信息化建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)為保障，促進(jìn)“以疾病治療為中心”向“以健康促進(jìn)為中心”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)“以控制人口數(shù)量為重點(diǎn)”向“以提高人口質(zhì)量和強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)管理為重點(diǎn)”轉(zhuǎn)變，開(kāi)創(chuàng)人民滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)新局面。副市長(zhǎng)盧林出席會(huì)議并講話。

2016年，大連醫(yī)改工作也將繼續(xù)加大惠民力度，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)人均提高30元，達(dá)到510元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將由人均40元提高至45元；我市于2015-2017年啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，項(xiàng)目列入市政府財(cái)力投資計(jì)劃，市財(cái)政將對(duì)每個(gè)村衛(wèi)生室補(bǔ)助5萬(wàn)元。

盧林強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，深刻把握深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是全面建成小康社會(huì)的緊迫任務(wù)，是全面深化改革的重要內(nèi)容，是保障和改善民生的重要舉措，要從不斷增強(qiáng)人民群眾健康素質(zhì)、提高人民群眾生活質(zhì)量的角度出發(fā)，自覺(jué)以"創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享"新的發(fā)展理念為指引，以推進(jìn)"健康大連"建設(shè)為目標(biāo)，以加快"兩先區(qū)"建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，奮力將醫(yī)改推向縱深。要明確醫(yī)改工作中的七個(gè)責(zé)任體系，科學(xué)編制好我市深化醫(yī)改"十三五"規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)深化醫(yī)改重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)舉措取得實(shí)效。

政策解讀

將出臺(tái)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案”

大連將推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，大力發(fā)展健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，建成一批兼具醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)和能力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，推動(dòng)發(fā)展護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等延伸性服務(wù)。出臺(tái)《大連市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案》。把健康作為公共產(chǎn)品向市民提供，推動(dòng)將健康融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域。

新農(nóng)合最低籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到630元

大連將進(jìn)一步調(diào)整明確城市大醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位。推動(dòng)三級(jí)醫(yī)院組建醫(yī)療聯(lián)合體或集團(tuán)。采取簽約服務(wù)、支付方式改革、價(jià)格調(diào)控和便民惠民等措施，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民基層首診，轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念。推進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)師與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員組成團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)，助力分級(jí)診療。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到45元，新增部分主要用于全科醫(yī)生（鄉(xiāng)村醫(yī)生）簽約服務(wù)，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民。

新農(nóng)合最低籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年630元。積極推行以按項(xiàng)目付費(fèi)為主，按病種、按床日、按療程、按疾病診斷組等為輔的復(fù)合型付費(fèi)方式，引導(dǎo)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。記者李媛媛

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記者從會(huì)上獲悉，以下幾個(gè)跟市民息息相關(guān)的衛(wèi)生計(jì)生工作已列入2016年市政府重點(diǎn)民生工程。

1.新農(nóng)合籌資提標(biāo)630元；

2.人均基本公衛(wèi)費(fèi)提標(biāo)45元；

3.兒童先心病額外補(bǔ)助每人1.5萬(wàn)元；

4.完成548個(gè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造；

5.新生兒兩癥篩查和聽(tīng)力篩查（苯丙酮尿癥和先天性甲狀腺功能低下癥）；

6.大連市友誼醫(yī)院門(mén)急診綜合樓投入使用；

7.大連市兒童醫(yī)院改擴(kuò)建工程完成；

8.配合：城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助報(bào)銷(xiāo)提標(biāo)：報(bào)銷(xiāo)比例提高到70%；最高限額提高到10000元；重特大疾病高限20000元。

新聞

鏈接

2009年以來(lái)，大連醫(yī)改工作成績(jī)顯著。一是覆蓋城鄉(xiāng)居民的全民醫(yī)療保障體系基本建立。七年來(lái)，我市職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合取得了顯著成效，覆蓋面穩(wěn)中擴(kuò)大，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保506.7萬(wàn)人，職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率持續(xù)保持在99%和95%以上。截至2015年底，享受城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)3176人，支付大病保險(xiǎn)基金3123萬(wàn)元。二是國(guó)家基本藥物制度全面實(shí)施。作為遼寧省首批實(shí)施國(guó)家基本藥物制度4個(gè)試點(diǎn)城市之一，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本藥物制度成果已初見(jiàn)成效。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、多渠道補(bǔ)償機(jī)制、人事分配制度改革以及對(duì)口支援與合作有序開(kāi)展，充分調(diào)動(dòng)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員工作積極性，提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。四是公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平明顯提高。全面規(guī)范國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施一系列重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2009年的人均15元提高到2015年的人均40元。五是公立醫(yī)院綜合改革有序推進(jìn)。2015年我市11所縣級(jí)公立醫(yī)院全部納入改革范圍，全部取消藥品加成政策，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋。