延遲退休話題越來越熱，對于年輕人來說，不管從何時起延遲退休，貌似到自己退休的時候都必須要多工作些時日了。有的網(wǎng)友甚至表示：你若敢延遲退休，我就敢中斷繳納社保。關于延遲退休，你怎么看？

延遲退休真的與養(yǎng)老金缺口有關嗎?

在3月1日由國新辦召開的新聞發(fā)布會上，有記者請尹蔚民回應“延遲退休方案可能跟中國養(yǎng)老金的發(fā)放缺口相關”的質疑。

尹蔚民說，延遲退休年齡政策直接涉及到每個人的切身利益，所以在制定政策時，人社部會非常穩(wěn)慎地來把握。人社部將繼續(xù)深入、認真地研究這項政策，結合我國實際情況，一個是勞動力總量的變化情況，一個是就業(yè)的狀況，還有社會保障基金長期可持續(xù)發(fā)展的情況，繼續(xù)深入研究，適時地推出這項政策。

對于養(yǎng)老金缺口，尹蔚民說養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展一直是他們非常關注的問題，可以從三個層面來看：第一個層面，養(yǎng)老保險基金的運行總體上是平穩(wěn)的。去年基本養(yǎng)老保險基金的總收入是2.84萬億元，總支出是2.58萬億元，當期結余是2600多億元，累計結余是3.67萬億元，可以確保17個月的支付。這充分說明養(yǎng)老保險當期運行是平穩(wěn)的。

第二個層面，養(yǎng)老保險基金運行的主要問題是統(tǒng)籌地區(qū)之間不平衡。現(xiàn)在養(yǎng)老保險是省級統(tǒng)籌，各省之間養(yǎng)老保險基金的運行差異比較大，高的省份，能夠保障50個月的支付，特別困難的省份，當期收不抵支，累計結余也基本上用完，差異比較大。這個差異最主要的因素是人口的撫養(yǎng)比不一樣，高的省份人口撫養(yǎng)比10:1，即10人養(yǎng)1人;低的省份人口撫養(yǎng)比是1.2:1，負擔不一樣。

第三個層面，對養(yǎng)老保險基金可持續(xù)運行，確實需要引起高度關注，必須要采取多種有效措施，來解決這個問題。人口老齡化是世界各國共同面臨的問題。我國的養(yǎng)老保險制度是20多年前建立的，當時人口撫養(yǎng)比是5:1，現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.8:1。隨著人口老齡化的加速發(fā)展，人口撫養(yǎng)比還會發(fā)生變化，所以如果不采取有力的措施，養(yǎng)老保險基金的運行就會出現(xiàn)問題。

“當然，我們已經(jīng)看到了這一點，要未雨綢繆，進行養(yǎng)老保險制度的改革，采取綜合性措施保障養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)發(fā)展?！币得裾f。

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延遲退休是不是養(yǎng)老金待遇就少了?

人社部李忠曾在2016年第二季度人力資源和社會保障工作進展情況新聞發(fā)布會上表示，對這個問題已做過研究。基本結論是延遲退休并不會減少個人養(yǎng)老金的待遇。目前養(yǎng)老金的待遇無非是基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金，總的計發(fā)辦法是長繳長得、多繳多得。

基礎養(yǎng)老金的確定有兩個主要因素，一是繳費的基數(shù)，二是繳費時間長短。從繳費基數(shù)來說，延遲退休后，工資上漲的概率大。從繳費時間來說，延遲退休后繳費時間延長，基礎養(yǎng)老金數(shù)額自然是增加的。

從個人賬戶養(yǎng)老金來說，主要影響因素就是個人繳存額的多少、月除數(shù)（個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)）是多少。有關文件規(guī)定，50歲退休的月除數(shù)是190，55歲退休的月除數(shù)是175，60歲退休的月除數(shù)是139。假如一個人50歲退休，個人賬戶養(yǎng)老金余額是10萬，我們可以算出他每個月的個人賬戶養(yǎng)老金的數(shù)額。大家可以看出，月除數(shù)是隨著年齡的增長變小的，越推遲退休，個人賬戶養(yǎng)老金的數(shù)額就越會增加?？傮w來看，延遲退休年齡對個人養(yǎng)老保險待遇不會有大的影響。

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延遲退休會不會導致年輕人就業(yè)難?

從節(jié)奏上看，延遲退休將實行“小步慢走”而非“一步到位”，每年只延遲幾個月，影響人數(shù)非常有限，不會對勞動力需求產(chǎn)生大的沖擊，因此，對就業(yè)的總體影響小且緩和。

更何況，延遲退休并非所有群體同步推行，而是從目前退休年齡相對偏低的群體開始逐步實施。這一政策的推出時機，實際上充分考慮了我國人口老齡化和勞動力變化的狀況。從2012年開始，我國勞動年齡人口逐步減少，2030年之后，減少幅度還將進一步加大。從2011年高峰期的9億多，減少到2050年的7億左右，勞動年齡人口減少的趨勢，顯然會和延遲退休對就業(yè)的影響，產(chǎn)生對沖效應。

實際上，勞動力市場的新陳代謝，遠不是“老的不退休，年輕的別想進”。即使不實行延遲退休，有些行業(yè)、一些單位因為缺工，本來就有相當部分勞動者退而不休。根據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，60-64歲的城鎮(zhèn)男性勞動者還在工作的有近1/3，且從第五次人口普查以來呈提高趨勢。因此，從總量上看，即使延遲退休導致老年勞動力留在市場中，并不一定就會減少年輕人進入。

老年勞動力和青年勞動力并非完全的替代關系，還存在互補關系。一些舊有的工作，年輕人未必“看得上”，同時也可能是“做不了”。這些領域的老年人退休了，不但他們所從事的工作沒人做，甚至也會導致勞動力市場上的結構性短缺，使得一些工作沒有足夠的人能做。

此外，隨著受教育年限的延長，勞動者的工作年限實際上被隱性地縮短了，這將導致社會總體勞動力資源減少更多。

資料圖：2017年2月25日，大連2017春季人才招聘暨大中專畢業(yè)生就業(yè)洽談會在大連世界博覽廣場舉行。

這四類群體將受到延遲退休政策影響

如果延遲退休在2022年落地實施，以下四個群體將會受到退休新政的影響。

首先是小于等于50歲女性工人，即1972年以及以后出生的女性；其次是小于等于55歲女性干部，即國家文件規(guī)定的黨政機關、人民團體和事業(yè)單位中的正、副處級女干部、具有高級職稱的女性專業(yè)技術人員；第三是小于等于55歲的男性工人，主要是從事繁重體力勞動的工人，即1967年以及以后出生的人；第四是小于等于60歲男性干部，即1962年以及以后出生的男性。

“由此看出，延遲退休方案首先影響的是65后，影響最大的是70后，根據(jù)人社部提出將實行‘漸進式’延遲退休，直到經(jīng)過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡，這將是較長的過渡時期。因此對于85后和90后來說，到退休時估計已經(jīng)完全趕上了新政?！?國家行政學院研究員胡仙芝說。

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中國是目前全球退休年齡最早的國家

我國現(xiàn)行的法定退休年齡規(guī)定：男職工的退休年齡為60周歲，女職工為50周歲，女干部的退休年齡為55周歲。同時，重體力、高危行業(yè)退休年齡為男性55周歲，女性45歲。但根據(jù)人社部的數(shù)據(jù)，我國平均退休年齡不到55歲，而大多數(shù)國家退休都在65歲左右。同時，從企業(yè)退休職工的增長速度來看，我國平均每個工作日要為24800人辦理退休手續(xù)，幾乎秒針每跳動一下就有一人退休。

人社部部長尹蔚民在2015年10月介紹“十二五”以來就業(yè)和社會保障工作成就時說，“中國是目前全球退休年齡最早的國家（之一）?！?/p>

尹蔚民介紹，現(xiàn)行退休年齡標準確立于20世紀50年代初，當時的人口預期壽命不到50歲。如今人口預期壽命延長20年，相應退休政策也應有所調(diào)整。

照此計算趕上延遲退休的人群包括1972年及以后出生的女性工人；1967年及以后出生的女性干部和男性工人；1962年及以后出生的男性干部。另外根據(jù)中國社科院公布的方案計算，一位1990年出生的男性要比原來多工作4年，64歲退休。