1月3日下午，中紀委網(wǎng)站發(fā)布消息：日前，經(jīng)中共中央批準，中共中央紀委對中國民用航空局原黨組成員、副局長夏興華嚴重違紀問題進行了立案審查，并決定給予其開除黨籍處分，按主任科員確定退休待遇。

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者注意到，從廳級降為科級，夏興華是2017年第一個“斷崖式降級”官員。至此，十八大后，至少15名官員遇斷崖降級，有2人從副省級直接降為科員。 

夏興華

曾明顯低于市場價買房

中紀委披露：經(jīng)查，夏興華身為黨的高級領導干部，紀律意識淡薄，違反中央八項規(guī)定精神，借出差之機旅游，違規(guī)打高爾夫球并由他人支付費用；違反組織紀律，不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關事項，在組織函詢時不如實說明問題；違反廉潔紀律，收受禮金，由下屬單位和他人支付應當由個人支付的費用，明顯低于市場價購買住房，謀取私利。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的有關規(guī)定，經(jīng)中央紀委常委會議審議并報中共中央批準，決定給予夏興華開除黨籍處分，按主任科員確定退休待遇。

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者注意到，主任科員為公務員職務的一種，屬于綜合管理類非領導職務序列，分為巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。主任科員屬于正科級，不是正科職，屬于非領導職務，所以職位略低于現(xiàn)任科長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等實職的正科級領導職務。職務工資上有區(qū)別，實職正科級略高于主任科員。

換句話說，夏興華從廳級到科級，斷崖式降級。

9個月前還公開露面過

根據(jù)公開簡歷，出生于1952年8月的夏興華為江蘇江陰人，畢業(yè)于復旦大學。從1970年起，他就一直在民航系統(tǒng)工作，從機械師一直做到中國民航局副局長，直至2014年4月卸任。

簡歷還顯示，夏興華如今擔任中國民用機場協(xié)會理事長。

夏興華

據(jù)民航局官網(wǎng)，2016年3月24日-25日，2016中國機場服務大會在上海舉行。夏興華以中國民用機場協(xié)會理事長的身份致辭，并表示，認真落實民航局關于堅持飛行安全、廉政安全、真情服務三個底線的總體要求，在中國機場唱響真情服務的主旋律。

據(jù)《中國民航報》報道，2011年2月14日，時任民航局副局長的夏興華出席空管系統(tǒng)新任職干部座談會，并與7名新任職干部進行任前集體談話。

座談會上，夏興華對7名新任職干部提出了三點要求，其一便是新任職干部要身先士卒，強化自身能力建設。領導干部要提高自身的理論水平，加強自身學習；要抓好班子，帶好隊伍，充分發(fā)揮好領導干部的帶頭作用；要以身作則，廉潔從政；要加強自身的協(xié)調(diào)能力。

2名副省級直接降為科員

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者梳理發(fā)現(xiàn)，包括夏興華，十八大后至少15名官員遭斷崖式降級。

2014年7月16日，云南省委原常委、昆明市委原書記張?zhí)镄酪蜻`紀瀆職，被取消副省級待遇，降級為副處級非領導職務。

2014年6月3日，江西省委原常委趙智勇被免職，一個月后被開除黨籍，降為科員。

趙智勇降為科員

2015年2月，江西省政協(xié)原副主席許愛民因嚴重違紀，受到開除黨籍處分，降為副處級非領導職務。

2015年7月，山東省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長顏世元因嚴重違紀，受到留黨察看二年處分，降為副廳級非領導職務。

2015年12月4日，中國農(nóng)業(yè)銀行發(fā)布公告稱行長張云因個人原因辭職。中紀委后來通報，張云因嚴重違紀，受到留黨察看二年、行政撤職處分，由中國農(nóng)業(yè)銀行按部門副職以下（不含部門副職）安排工作。

2016年1月29日，內(nèi)蒙古政協(xié)副主席韓志然因嚴重違紀，受到留黨察看二年處分，降為副廳級非領導職務。

此外，陜西省政協(xié)原黨組副書記、副主席孫清云，因嚴重違紀，受到留黨察看二年處分，降為正處級非領導職務。

江西省政協(xié)原副主席劉禮祖因嚴重違紀，受到開除黨籍處分，降為科員。

劉禮祖降為科員

廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原副主席劉志勇因嚴重違紀，受到撤銷黨內(nèi)職務處分，降為正廳級非領導職務。

東風汽車公司原總經(jīng)理朱福壽因嚴重違紀，受到開除黨籍、行政撤職處分，由東風汽車公司按部門副職以下（不含部門副職）非領導職務安排工作。

云南省委原常委、秘書長曹建方因嚴重違紀，受到開除黨籍處分，降為副處級非領導職務。

國家稅務總局原黨組成員、總經(jīng)濟師范堅因嚴重違紀，受到開除黨籍、行政撤職處分，降為副處級非領導職務。

2016年2月，四川省委副書記、省長魏宏涉嫌嚴重違紀，官職連降四級， 被降為副廳級非領導職務。

2016年4月19日，中紀委對貴州省政協(xié)副主席孔令中嚴重違紀問題進行了立案審查，決定給予孔令中留黨察看一年、行政撤職處分，降為正廳級非領導職務。

降級后待遇工資大打折扣

一個普遍的說法是：從科級干部到省部級干部，往往需要辛苦打拼幾十年。一遭“斷崖”，其從政生涯基本宣告結束，想要“東山再起”已不可能。

另外一個顯而易見的后果是，官員此前享受的工資和待遇也大打折扣。

以從副省級降至科員的劉禮祖和趙智勇為例，不僅兩人的工資收入會大幅減少，有關住房、醫(yī)療、用車等待遇也將發(fā)生改變。

媒體援引江西省委辦公廳人士的觀點稱，如果趙智勇以一個違紀高官的形象再回到原單位，而且是以一個最低級別的科級干部的待遇回來，那會很尷尬。而且，原來的下屬怎么處理和他的關系？

2016年1月15日，中紀委案件審理室主任羅東川在國新辦發(fā)布會上表示，斷崖式處理是新聞媒體形象的說法。從紀律審查來講，在紀律審查當中對嚴重違紀的被審查人，按照規(guī)定給予黨紀重處分，比如說撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍，同時在職務上進行重大職務調(diào)整。

羅東川舉例稱，比如從省部級降為局級，有的降為處級，有的降為科級。給予這樣的處理，按照黨的法規(guī)規(guī)定，按照紀律處分條例，按照案件檢查規(guī)則、審理工作條例的規(guī)定，針對違紀的不同情況，按照違紀的事實，按照紀律處分相關規(guī)定，區(qū)別不同的情況。